初秋时节，行走在塞北高原，处处涌动着生机与活力、升腾着希望与梦想。在清涧县各项目施工现场，塔吊林立，机器轰鸣，工人们施工正酣；傍晚的人生影视城，人流来往如织，笑语喧哗；夜市街人声沸腾，一半人间烟火，一半诗与远方。
这是一条昂扬向上的强劲曲线：今年，清涧县共安排重点建设项目82个，涉及产业、乡村振兴、文化、生态、民生等多个领域，总投资52.46亿元，其中续建项目15个，新建项目67个。截至7月底，82个重点项目开复工51个，开复工率62.2%。
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这是一组激动人心的可喜数据：清涧县在招商引资赛道上硕果盈盈，成效显著，率先在全市启动“体验官”全流程体验监督工作，创新开展“科级干部入门引导、窗口坐班、出口回访”全流程闭环服务活动，推动项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标。上半年签约招商引资项目7个，总引资额7.6亿元，省内外到位资金10.28亿元，完成年度目标任务72.9%。
伴着强县域的铿锵节拍，清涧县因时而动，聚势而为，以推动高质量发展为主线，以开展“三个年”活动为牵引，围绕落实“三大战略”，实现“三大目标”和“五个新突破”，扬优补短、聚力攻坚，全县经济社会发展亮点纷呈，精彩连连，为全面推进革命老区现代化建设提供了坚实支撑。
壮筋骨：立足特色优势 做强产业支撑
产业兴，则县域兴。今年以来，清涧县围绕产业发展找准定位、积极作为，着力补齐短板，促进优化升级，以特色产业助推县域经济高质量发展。
“哞……哞……”在清涧县老舍窠邢家沟村的千亩黑牛智慧牧场里，近万头黝黑发亮、体型健壮的黑牛正在悠闲地来回踱步，吃着草料。
这些黑色的牛可不是普通牛，而是世界顶级肉牛品种安格斯黑牛与日本和牛。2022年，清涧县通过招商引资的方式，引进陕外经贸集团。在2个月的时间内，搬迁坟墓65座，移栽各类树木5000株，开挖山地1380亩，平整土地1000亩，9000余头黑牛从澳大利亚漂洋过海在老舍窠“安家落户”。
“黑牛养殖政策好，我来带头养，黑牛养殖是一条值得首选的致富道路--养5头黑牛，年赚6万元不是梦。”老舍古便民服务中心川口村支部书记黄炳闯在村民大会上信心满满地讲道。
黄炳闯给记者算了一笔账：“龙头企业就在邢家沟村，牛犊销路有保障，龙头企业以高出市场价3倍的价格回收，只要在8个月内牛犊长到180公斤以上，每公斤60元回收，一头牛纯利润赚1万多元，假如你养的是5头，13个月纯利润至少6万元，而且很轻松。”
如今，在黄炳闯的带动下，黑牛养殖户渐渐多起来了，老舍窠便民服务中心已发展个户黑牛养殖21户228头，已达成养殖协议 41户395头，黑牛个户养殖示范点已形成。
目前，这一西北地区最大的全自动化高端黑牛养殖繁育基地，带动5000户养殖户人均增收1万元，全面打响“清涧黑牛”地方名优品牌。
药用连翘种植基地
今年上半年，清涧县完成粮食播种50.7万亩；88个村完成“消薄培强”任务，排名位居全市前列；累计建成中药材基地9.8万亩，初步破解了红枣产业发展困境，丰富了主导产业内涵，目前形成了“红枣、酸枣、黑牛”三条全产业链，正在全力推进黑毛土猪、红梅杏、苹果、中药材产业链建设。
清涧黑毛土猪养殖基地
清涧红梅杏
优服务：多措并举强服务 营商环境再提升
“请把您的材料给我看一下。”“您好，您的这项业务已经办理完毕，请问还有其他需要帮助的吗？”“请您对我的服务作出评价，谢谢。”8月23日，在清涧县政务服务中心办事大厅各窗口，工作人员热情接待每一位办事群众，耐心细致地做好服务。
在行政审批综合窗口，前来办理纳税业务的徐先生对这里的服务赞不绝口：“我提前在网上了解了需要提交的材料。早上过来后，十来分钟的工夫就把手续办完了。工作人员服务态度非常好，真是舒心又快捷。”
今年以来，清涧县聚焦聚力“三个年”活动，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，围绕“生态立县、产业强县、文旅兴县”目标，扎实开展项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标，紧盯群众反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，推动实现“审批不见面、办事不求人”，进一步擦亮“清快办、不见面”营商环境品牌，以项目强支撑、以服务优环境、以作风强保障，为县域经济高质量发展增强后劲。
“为切实解决办事企业、群众‘工作时间没空办’‘休息时间没处办’‘事未办结再次跑’等难题，今年我们大力开展‘上门服务+延时服务’活动，有效提升了广大群众的获得感和满意度。”清涧县行政审批服务局相关负责人介绍说，帮办代办服务还为重大项目及外企开通绿色通道，采取特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办等服务方式，简化程序，明确专人从快办理，并结合延时服务，提供更加高效便捷的政务服务。
清涧县2023年第三季度重点建设项目集中开工现场
为保证政策落到实处，让群众和企业拥有更多实实在在获得感，清涧县聚焦强业务、提能力，打通服务群众“最后一米”。通过“12345+百姓问政”便民热线，不断优化服务流程和资源配置，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。
紧扣民意是提升营商环境的落脚点。通过强化政风行风品牌建设，以规范12345热线工单办理、高质量回应群众诉求为重点，清涧督促各热线承办单位认真做好工单回复、不断压缩办结时限，全力确保群众所急所需“事事有回音、件件有落实”。
通过转办工单办理进度，分析研判群众频繁反映、集中反映的相关事项内容，清涧深入探讨诉求产生根源以及预见性工作举措，最大程度从源头上化解矛盾纠纷，从机制上推动群众关心关注的民生诉求尽快解决。今年以来，清涧已累计接转市县12345热线工单1251个，限期内办结率达98.84%。
此外，清涧县发改和科技部门率先在县级政府投资项目领域实施红蓝章审批。将总投资在1000万元(含)以下涉及新增建设用地且土地未划拨、需要办理节能审查、环评审批(备案)、社会稳定风险评估项目的初步设计(代可研)审批和总投资在1000万元以上，涉及新增建设用地且土地未划拨、需要办理节能审查、环评审批(备案)、社会稳定风险评估项目的可行性研究报告审批两项事项实施“红蓝章”审批。
促融合：“农文旅”多元携手 奔赴“诗与远方”
“虽然是第一次来，但感触最深地是，电影拍摄场地和真实的生活非常吻合。在这里老年人可以怀旧，而年轻人能够了解以前那个年代的生活……”游客孙女士觉得来一趟“人生影视城”不虚此行。
因为电视剧《人生之路》的热播，“人生影视城”在这个暑期也成为了各地游客眼中的热门“网红打卡地”。8月24日，记者走进影视城中，崖畔上一股裹挟着草木芬芳的清风拂面而来，让人情不自禁想起了《人生》中的“陕北后生”高加林和刘巧珍、黄亚萍……
《人生之路》播出后，“人生影视城”瞬间成为了清涧全域旅游的“引爆点”，也交上了一份令人满意而惊喜的答卷：带活了“农业、影视、演艺、餐饮、民宿、文创”六种经济。去年“十一”黄金周和今年春节假期，人生影视城累计接待游客30万人次，提供就业岗位1000多个，增加旅游从业人员5000多人，人均年增收3000元，实现旅游产值2000万元，对县域GDP的综合贡献超过1亿元。
在今年“五一”假期，清涧县累计接待游客17.56万人次，实现旅游总收入8050万元，带动GDP增长1亿元，其中人生影视城接待游客12.78万人次，收入689万元，辐射带动县域文旅及相关产业蓬勃发展。
“我们错过了‘平凡的世界’，但这次赶上了‘人生之路’……。”清涧县委书记孙利斌的一席话提纲挈领，《人生之路》电视剧带来的旅游热度是清涧县来之不易也是千载难逢的机遇。必须以强烈的自信担当精神，紧紧抓住机遇，坚决扛起责任，为旅游接待服务贡献出应有的智慧和力量，使之成为“文旅兴县”的破题之举。
党的二十大报告指出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”这为新时代新征程文旅深度融合发展指明了前进方向。沿着这条大道，清涧正在持续挖掘文化资源、推动数字赋能农文旅商融合转型发展等方面下功夫，持续深入推动农文旅商深度融合，让越来越多的人爱上清涧这片热土。
今年上半年，清涧县还发掘出陕晋高原规模最大、遗存最为丰富的商代遗址-寨沟遗址；农文旅融合的典型做法在全国产业帮扶观摩会上作现场交流；路遥书苑成功创建国家4A级景区，王宿里民俗文化村新晋国家3A级景区。
清涧，正在走出一条独具特色的“文旅”“农旅”深度融合的发展道路。
